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根据商务部的数据显示,中国目前已经成为全球早反倾销调查最多的国家,至2010年,中国连续16年获此“殊”荣。 2009年7月31日是一个特殊的日子,这一天,中国首次通过世贸组织争端解决机制起诉欧盟,因为其对中国碳钢紧固件产品征收26.5%至85%的反倾销税。2011年7月15日,世贸组织上诉机构发布裁决报告,裁定欧盟针对中国螺丝、螺母、螺栓等碳钢紧固件实施的反倾销措施,在国内产业认定、正常价值和出口价格的公平比较等方面也违反了世贸组织规则。这意味着对于欧盟相关规定与世贸协定的冲突再度引起重视。
欧盟紧固件案就是对欧盟传统反倾销法律体制的一次重大挑战。连续败诉或迫使其重新审视或修改其反倾销制度中的相关规则,以使之与世界贸易组织规则相一致。而胜诉的先例则有望使得正处于争端中的中国企业获得更为公平的对待。2010年7月世界贸易组织对碳钢紧固件反倾销措施争端案,世界贸易组织向成员发布“中国诉欧盟紧固件反倾销措施世贸组织争端案”专家组报告。报告裁定,欧盟反倾销主管机关在对华皮鞋反倾销原审调查中适用该条款是错误的。
包括陶瓷反倾销在内的其他案件都有可能会在世贸上诉中获得同样的结果,是否会迫使欧盟修订条款还不确定,但是这对于大部分被实施统一惩罚性关税的企业而言,确是增加了抗辩的机会,而且美国也是实施‘一国一税’,这样的判例对于之后类似的案件有积极的判例意义。”涉外律师张峰表示,由于欧盟《反倾销基本条例》第9(5)条的依据前提为中国是“非市场经济”国家,所以尽管企业可以申请“单独税率”,但是调查机构仍能够通过调查企业是否与政府有股权或管理联系,是否生产中获得政府在资源和价格上的特定影响,继而确定其是否能享受“单独税率”。“所以在2016年之前,或中国获得‘市场经济地位’承认之前,中国出口企业要从法律上维权仍有难度。” |
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